中央重手整頓產能過剩瞄準鋼鐵、水泥 8行業

中央重手整頓產能過剩瞄準鋼鐵、水泥 8行業,　違規項目切斷水源

【Apple 報 30.9.2009 訊】正當市場深信中共慶祝建政 60年的典禮前，中央會堅守維穩政策，就在 13億人準備迎接這個時刻前兩天，中國忽然將其一手策動的四萬億刺激經濟措施展開「退市」行動，國務院昨日宣佈整頓八大產能過剩行業，並勒令水泥、平板玻璃、煤化工、電解鋁和船舶於三年內清理過剩產能。同時，要求銀行不能向他們借貸，並收回已貸出資金，違規者將受嚴肅處理。

為免「保增長、擴內需、調結構」的振興經濟計劃，被省市領導與企業濫用政策，在物極必反下，不但造成產能過剩，企業倒閉與工人下崗，且引致銀行不良資產大增。因此，國務院昨日聯同十個部委，向全國省市、部委與直屬機構下達「鐵令」，要求個別產能過剩產業，全速清理重複建設項目。

籲清理重複建設產能
國務院總理溫家寶上月已預先張揚要求整頓過剩產能，但令人意外是只差一天，中國便展開十．一長假前，上述「鐵令」勢令 A股在長假前最後一天產生大震盪。對於屢勸不聽的水泥行業，除被要求嚴格控制新增水泥產能，執行等量淘汰落後產能的原則，對 09年 9月 30日前（即今天）尚未開工的水泥專案亦一律暫停建設，並進行一次認真清理，對不符合上述原則的專案，嚴禁開工建設。各省必須盡快制訂三年內徹底淘汰落後產能時間表。
三年內不再批建新項目

傳統行業中，平板玻璃、煤化工、電解鋁和船舶業，均被要求在三年內清理過剩產能，淘汰重複建設項目，電解鋁、船企業今後三年原則上不再批准建新項目。至於新興行業的多晶硅亦受到嚴格監管，嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅專案，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶硅項目不准核准或備案。新建多晶硅專案規模必須大於每年 3000噸，佔地面積小於每千噸 6公頃的多晶矽項目，太陽能級多晶硅還原電耗小於每千克 60千瓦時，至 2011年前，淘汰綜合電耗大於每千克 200千瓦時的多晶硅產能。至於風電，原則上不再核准或備案建設新的整機製造廠；嚴禁風電專案招標中，設立要求投資者使用本地風電裝備、在當地投資建設風電裝備製造專案的條款等。

不符資格產業禁借貸
要新政行之有效，截斷「水源」是上策，對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求，未按規定程式審批或核准的專案，金融機構一律不得發放貸款，而且已經發放的貸款亦要糾正。當然發債、企業債、項目債、短期融資券、中期票據、可轉換債、上市及增資擴股等亦通通被「拉閘」。人民銀行、銀監會、證監會、發改委對違反規定的金融機構和有關單位，將會嚴肅處理。

八大行業受影響重點
《鋼鐵業》•不批單純新建及擴建產能的項目
•禁各地借等量淘汰之名，自行建設項目

《平板玻璃業》•清理在建及未開工項目，擬建項目不得備案
•三年內淘汰平拉法落後平板玻璃產能

《煤化工業》•今後三年停批純擴大產能焦炭、電石項目
•禁建不合行業准入條件焦炭及電石項目

《多晶硅業》•缺乏配套綜合利用、環保不達標項目不核准或備案

《水泥業》• 9月底前未開工項目，一律暫停並一次過清理
•三年內淘汰落後產能

《風電設備業》•不核准或備案建設新整機製造廠
•禁招標項目要求投資者採用當地風電裝備

《電解鋁業》•今後三年不批新建及擴建項目
•骨幹工廠噸鋁直流電耗降至 12500千瓦時以下

《船舶工業》•今後三年各級部門不受理新建船塢及船台申
•停批現有造船企業船塢及船台擴建項目

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