中央壓產能過剩:電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色、焦炭、造紙、皮革、印染

中央壓產能過剩快升級14部委出狠招　造紙皮革業等遭殃

【Apple 報 3.12.2009 訊】全球矚目的中央經濟工作會議將於本周末在京召開，為 2010年經濟工作部署定調。以不變應萬變的不退市策略將是今次會議大方向，不過為免包括適度寬鬆的貨幣政策被錯配運用，會議召開前，中央打壓產能過剩行動醞釀升級， 14個部委擬對 9大行業使出「組合拳」嚴控手段。　記者：尹燕麗.

上周舉行的政治局會議，明確明年要保持宏觀政策的基本取向，至於經濟增長的「奶娘」─貨幣政策亦維持寬鬆，但會因應市場變化而不斷進行結構重整，產能過剩的行業不但如此，且嚴控力度大且招數狠。

落後產能嚴限出口
據了解，中央絕不手軟嚴控過剩產能，目的有二：一為要延續經濟增長勢頭；二為低碳經濟正成為全球新的「角逐場」，而產能過剩行業多為「兩高一資」（高耗能、高污染、資源性），其中又以落後產能為甚，不符國情。據《中國證券報》報道，中央嚴控產能過剩行業的政策接踵而至，值得注意是今次負責打壓產能過剩的部門共 14個，較 9月份總理溫家寶召集 10個部委清理產能過剩行業還要多，今次聯合部委包括發改委、工信部、環保部、國土部、商務部、海關總署、財政部、人行、中銀監、質檢總局、安監總局、工商總局、電監會、能源局等。不過今次針對點傾重在加強淘汰「落後」產能，受嚴控的行業與 9月時的有變化，包括電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色、焦炭、造紙、皮革、印染等榜上有名。由於大多企業對已出台的政策反響消極，故醞釀中的重點舉措除堅持新增產能與淘汰落後產能「等量置換」或「減量置換」外，更嚴格限制出口，抑制高消費、高排放產品的市場需求。同時，淘汰落後產能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系。

擬推差別水電天然氣價
要令過剩的產業知難而退，中央擬對落後產能執行差別電價、差別水價、差別天然氣等措施，並研究開徵環境稅，金融機構不得向未按規定期限淘汰落後產能的企業提供任何新增授信，既「閂水喉」，又提高成本。政策在執法及處罰上亦嚴厲許多，對未完成淘汰任務的地區限批新項目，對企業則不辦理產品生產許可證，吊銷排污許可證，甚至停止供電。

中國銀河證券分析師洪亮指出，煤電等支出約佔水泥成本的 60%，鋼鐵企業更是 24小時不可停電，若實行差別電價，必然大大提高企業成本，從而鼓勵企業淘汰落後產能。建銀國際研究部主管蘇國堅表示，小企業落後產能嚴重，經濟規模低，因此無足夠的盈利支持發展。中央政策有利大企業加快行業重組。

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