滬擬徵住房增值稅, 北京考慮限制外地人申請房貸

【Apple 報 9.4.2010 訊】繼重慶市向國務院上報對高價商品房消費徵收特別房產消費稅後，上海亦擬開徵類似增值稅的住房保有稅，而北京正考慮限制外地無納稅人士申請房貸。　Apple 記者：尹燕麗.

中央財經領導小組辦公室在兩會後赴滬，調研如何貫徹國務院關於房地產調控四項措施，討論重點之一是在上海實際徵收物業稅的可行性。《中國證券報》引述消息指，上海擬開徵住房保有稅，該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責，目前基本方案已定。

自住免繳　打擊炒家
報道引述中國社科院金融所專家透露，目前上海制訂的方案是徵收住房保有稅，也是對房產保有環節徵稅，其所起到的市場調節作用與物業稅相同。但因物業稅作為基本稅種需要立法等多項工作的配合，又受制於目前房屋和土地分離的物權矛盾，才選擇了房產保有稅這種方式。在徵收辦法上，專家指上海的住房保有稅可能對存量房（二手樓）和增量房（一手樓）一併徵收，但會從購房套數、戶型大小等方面來區別自住需求與投資需求，其中自住需求可免交保有稅。業內人士指出，保有稅與物業稅分別不大，只是保有稅較為廣義，若以物業為目標，稅項主要於固定周期內向業主徵收，市傳稅率由 1%至 3%不等，由於有關稅項與物業稅相若，徵收時仍會遇到與物業稅相同的困難，包括如何界定自住或投資物業，以及物業價值釐定等。上海復地（ 2337）和恆盛（ 845）負責人接受本報查詢時，均指未有所聞。北京北辰（ 588）董事長賀江川指相信內地短期內仍難以推行有關稅項，主要由於稅項徵收時，需要作出多方面平衡及協調。美聯中國中央研究中心主官徐楓指，雖然消息尚未獲確認，但住房保有環節的徵稅是宏調的基本方向。新稅種對抑樓市炒風起一定作用。此外，內地《經濟觀察報》引述消息人士透露，北京市政府正在考慮對外地投機購房者出台限制性措施。據悉，外地購房者如果要在北京申請房貸，必須先出示在北京當地工作或者經營活動的完稅證明，沒有在本地納稅貢獻的購房者申請房貸將會受到限制。限制性政策並非戶籍歧視，其本意在於打擊投機性購房者。

78央企先退出商業房
據了解，北京、上海和重慶各自上報抑樓市措施予國務院，是由於全國統一徵收物業相關稅需時，以市先行先試是較可行做法。國資委勒令 78間央企退出樓市有進展，國資委消息指，已經基本收齊 78家企業上報的退出方案。 78戶央企 100%都上報方案，在退出問題上態度都非常堅決。據了解，國資委目前正在加快滙報相關方案，並將與相關央企舉行會議以進一步協商和完善退出方案。在具體的實施過程中，商業性房地產將首先被清退。不過，國資委官員表示，要求 78戶央企立即退出具有一定困難，「退出需要一個過程」。非房地產主業央企情況各有不同，許多企業從事房地產業務並不是盲目進入，而是存在歷史原因。
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